张博委员：

您《关于充分发挥供销社系统作用确保农副产品销售及生活物资保障的提案》收悉，现就相关方面涉及问题市供销联社、市发改委、市农业农村局答复如下：

庆阳市供销联社围绕庆阳市农产品销售、农产品流通服务网络建设等方面工作答复如下：

农产品加工、销售是供销社传统业务之一，在农产品加工促销工作中，我们始终从农产品现代流通服务网络建设、积极对接农产品销售平台、组织农产品企业参展等方面不断加强和完善。

一是制定了农产品流通服务网络建设规划。每年的重点任务中将规范完善、新增乡镇农产收购站，村级农产品收购点作为工作重点，农产品县、乡、村三级流通服务网络进一步完善，最终实现市、县区有龙头企业、乡有农产品收购站，村有农产品收购点，同时实现一网多用，线上线下融合发展。

二是积极吸纳农产品企业。坚持为农服务根本宗旨，积极开展开放办社工作，近期通过拟入社企业申请、现场实地考察评估、前期评审、会议研究讨论、公示等多个环节，吸纳庆阳陇东全麦啤酒有限公司、甘肃农耕源豆业有限公司、甘肃味之道调味食品有限公司、庆阳中贸生态农业有限公司、宁县治粮仓商贸有限公司等企业为开放办社成员单位。

三是加强农产品流通服务网络建设。2023年上半年，全市供销系统农产品销售额28.18亿元，占总销售额的57.35%。至目前，全市供销系统有各种合作方式的农产品加工企业14个，乡镇农产品收购站103个，村级农产品收购点32个。3月份举行了全市供销合作社联合社综合服务便民店启动仪式。计划年内在全市建设50个“供销便民店”，市区两级联合打造1个便民示范店。止目前，已建成营业11个，待营业4个，规范提升中的2个，完成选址、店面装修、布货中15个，正在规划选址18个。

四是组织农产品企业参加各类农产品销售平台。为持续推介庆阳特色农产品品牌，积极对接洽谈促进农产品购销，近年来，供销社组织农产品赴海南、上海、广州、重庆、南京等地参加农产品销售各类展会。2021年6月7日-9日，在省供销联社的支持下，以宣传推介庆阳苹果、环县羊羔肉、庆阳黄花菜、环县小杂粮、南梁亚麻籽油等品牌为重点，组织八县（区）供销社社属企业、专业社、全市重点农产品产销企业参加第五届上海国际农产品博览会，举办庆阳农产品展销专场（馆）；今年3月份，市供销联社组织相关农产品企业赴青岛参加“甘肃省供销系统农产品品牌建设与流通方式创新专题培训会”、“甘肃供销甘味农产品产销对接会”，参加这次活动的专题培训环节，深刻认识到传统营销方式对于庆阳农产品产业发展的局限性，打破了“酒好不怕巷子深”的传统思维方式，提高了农产品负责人营销理念，提升了经营管理水品。产销对接环节，市供销联社组织的农产品企业展示了苹果、黄花菜、白瓜子、紫苏油、小杂粮、沙棘汁等多种“甘味”农产品，积极向参会采购商推介了庆阳农特产品；6月份，市供销联社充分利用甘肃省文旅厅搭建的平台精心做好各项筹备工作，积极组织系统内各级社属企业、合资控股企业等各类生产经营庆阳特色农产品企业申报参加。7月上旬活动期间，陇象集团等供销社属企业通过“东方甄选甘肃行”系列活动平台共推介庆阳特色农产品，直播带货共销售9647单，累计销售额711025元；7月8日，市供销联社组织带领甘肃味之道调味食品有限公司、治粮仓商贸有限公司等企业携带多种庆阳特色农产品参加由甘肃省供销联社举办的第二十九届“兰洽会”系列活动“甘肃特色农产品洽谈会暨采购商大会”活动。同时邀请天津市供销合作总社来庆考察对接农产品产销事宜，为推动庆阳优质特色农产品走向更广阔市场，促进农产品企业发展提供了有力支撑。通过专家讲解、产销对接、品鉴交流、现场洽谈，有效扩大了参展企业的合作平台。

组织农产品企业参加各种形式的农产品销售活动，为庆阳市供销系统拓宽农特产品销售渠道奠定了良好基础，有力地带动了庆阳特色农产品走向全国，也为庆阳市组织系统内企业参加线上直播类活动积累了宝贵的经验，推动了庆阳市供销系统线上直播带货水平不断提高。

今后工作中，我们将进一步科学布局农产品流通服务网络，组织质量高、效果好的农产品销售活动，为我市农产品销售工作迈上新台阶发挥应有的作用。

感谢您对庆阳供销工作的重视和支持，希望今后您继续关注我们的工作，提出更多宝贵的意见和建议。

庆阳市发展改革委围绕“储备粮管理、政府储备保障供应、储备投放”三个方面工作答复如下：

一、储备粮管理方面：增强粮食宏观调控基础。严格落实国家和省、市县储备粮的各项管理规定，健全完善政府、企业共同参与的多元化粮食储备体系，截至2022年底，全市共储存储备原粮11.7万吨，成品粮4675吨、食用植物油1020吨、社会责任储备70吨，政府储备粮油分别比“十三五”末增加7.3%、6.8%和7.3%。

一是不断夯实粮食储备企业主体责任和行政管理部门监管责任，扎实做好“十四五”期间地方储备粮增储工作，年内拟完成市、县级储备粮增储任务25000吨，市县储备原粮规模达到14.2万吨，确保库存粮油数量真实、质量完好、储存安全、管理规范，需要时调得动、用得上；二是加强省市、县级储备粮轮换管理，以储存品质指标为依据，以储存年限为参考，年内下达省级储备粮轮换任务12953吨、市级储备粮轮换7500吨，县区级储备粮7200吨，市级储备油125吨，实现储备粮轮换工作制度化、规范化，确保储备粮常储常新；三是严格落实储备粮补贴资金管理制度，市、县（区）级均建立了粮食风险基金，设立专户进行管理，专项用于储备粮油保管、利息、轮换及价差补贴支出；四是继续巩固与河南省漯河市、陕西省渭南市签订的《小麦产销合作协议》、与宁夏吴忠市签订的《大米产销合作协议》，与延安等9个毗邻友好地市签订的《粮食安全暨粮食产业互助发展协作倡议书》，与宁夏等9个省、区、市签订了《加强粮食产业协作共保粮食安全倡议书》，建立省区间粮食产业区域协作保障联盟。

二、政府储备保障供应方面：一是落实我市380吨市级冻猪肉储备，冻猪肉储备是由财政专项补贴收储，专门用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件，应对市场价格异常波动和市场调控而储备的肉类产品。并明确规定在紧急动用时，按照要求无条件保质足量迅速投放；二是建立市级政府冬春蔬菜储备1000吨，根据我市地产蔬菜和居民消费特点，本着大众化、易储存、低成本的原则，选择大白菜、土豆、洋葱、萝卜、圆白菜5个品种进行储备。

三、储备投放方面：一是应急投放，遇强雨雪天气市场供应出现短缺等突发情况，根据市政府安排，市发展改革委及时下达投放计划和价格规定。应急投放渠道由市发展改革委统一安排，利用百佳、好又多等连锁超市配送中心配送其各销售网点进行投放，实施有效管控，必要时辅以社区菜市场作补充，各大单位食堂依据申请安排投放；二是常规投放，元旦、春节等节日前夕，市发展改革委根据市场情况研究下达投放计划，补充调剂元旦、春节等节日市场供应。投放价格原则上实行价格差率控制，参照西峰区西郊蔬菜批发市场当日同品种销售价格，承储主体投放市场的价格低于10%以上。承储单位自行对接本市连锁超市、市场（批发市场、农贸市场、社区菜市场）进行投放，大单位食堂作辅助，提高工作效率，在批发市场投放要登记购买单位和销售去向留存备查，禁止储备蔬菜流出我市。

市农业农村局就“大力扶持扩大粮食生产基地、蔬菜种植基地、家畜饲养基地、制种基地建设的建议”答复如下：

近年来，庆阳市农业农村局认真贯彻落实习近平总书记关于粮食和重要农产品稳定安全供给重要指示和批示精神，坚决扛牢粮食和重要农产品生产供给政治责任，抓牢耕地和种子两个要害，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌、优药”工作思路，统筹做好粮食和重要农产品稳产保供。一是坚决稳定粮食生产面积。每年制定《稳定粮食生产行动方案》，层层签订稳定粮食生产责任书，建立粮食种植台账，紧盯秋播、春播、复种“三道防线”，压紧压实粮食生产责任。按照耕地利用优先序要求，引导农民在永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区上种植粮食作物，全市每年粮食播种面积稳定在590万亩以上，粮食产量稳定在140万吨左右，粮食播种面积和产量分别占全省的七分之一和八分之一，为保障粮食安全奠定了坚实基础。二是加快推进蔬菜产业发展。以设施农业为主攻方向，充分利用川水灌区水资源优势，着力打造“一区六域”（一区指中南部塬区，六域指马莲河、蒲河、洪河、茹河、四郎河、葫芦河沿河流域）产业布局，加快推进蔬菜产业发展。2023年，全市大力构建“三元双向”循环农业发展格局，新建百亩以上设施蔬菜基地22个、巩固提升和新建标准化食用菌生产基地27个，年内设施蔬菜面积将达到17万亩、食用菌产量达到1.5万吨，有力提升冬春蔬菜保供能力。三是着力做大畜禽产业规模。坚持走“小群体、大规模”路子，持续发展壮大畜牧业养殖规模。上半年，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到48.56万头、353.41万只、107.46万头、2320万只，畜禽产业规模总体处于全省第一方阵。支持龙头企业提高屠宰量、开展熟食、奶产品精深加工及皮、血、肠等副产品综合利用加工，推动产业延链增值。四是加快推进种业振兴。围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给，坚持“保种、育种、制种、引种、管种”齐抓，引进推广新优品种，优化品种布局，健全良种繁育体系，加强种业市场监管，稳步推进种业振兴行动。全市收集农作物种质资源3320份，建立市级农作物种质资源短期保存库。鼓励企业加快研发和创新一批关键核心技术及产品。支持陇东学院、市农科院和种业企业联合攻关，加快选育“陇育”系列、“庆科麦”等小麦优良品种，推行“种粮一体化”模式，提高小麦良种扩繁能力；支持养殖企业推广“三级二元”繁育体系和“四个一”肉羊制种技术，培育湖羊新品系；依托果业龙头企业建立标准化脱毒苹果苗木繁育基地，为全市苹果产业发展提供优质矮砧密植苗木。加快推进优良品种向优势区域集中，全市选择抗逆性强、稳产高产的农作物新品种130个，建办新品种试验示范点9个，农作物良种覆盖率达到98.8%。

庆阳市供销合作社联合社

2023年8月7日