庆阳市供销合作社联合社

庆市供发〔2023〕2号

各县（区）供销合作社联合社、百宸公司：

按照省联社《2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》要求，结合我市年度综合改革任务，市供销联社制定了《2023年全市深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，已经市供销联社社务会议审定通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

庆阳市供销合作社联合社      

                             2023年4月23日  

2023年全市深化供销合作社综合改革

重点工作任务书

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃和供销合作社工作重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，持续深化供销合作社综合改革，全面完成各项经济指标和重点工作任务，不断推动供销合作社高质量发展。按照省供销联社《2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》要求，结合庆阳实际，特制定2023年全市深化供销合作社综合改革重点工作任务书。

一、主要经济指标

2023年全市供销系统商品销售总额增长12%以上、农产品销售额增长16%以上、绿色农资销售量增长20%以上、电商销售额增长20%以上、营业总收入增长8%以上。

二、重点工作任务

（一）建立健全农资保供工作机制。服务保障国家粮食安全，充分发挥农资流通主渠道作用，建立农资保供工作机制，健全完善市县二级农资应急保供体系，全力做好重要农资储备、调运、供应工作。落实农资储备补贴制度，完成农资储备任务。进一步健全农资流通服务网络，实现农资配送中心、农资供应中心乡镇全覆盖，全年新增农资配送中心55个，新增乡镇农资供应中心26个。开展“绿色农资”升级行动，加大有机肥、水溶肥、低毒低残留农药、生物农药等绿色高效农资供应，促进化肥农药减量增效。加快推动农资企业渠道下沉，各县（区）农资经销企业加强与省供销集团农资公司、与基层各类网点之间的合作，对接种植大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，建设区域性配送中心，建立“农资企业+配送网络+销售终端”服务模式，提升农资供应服务质量，提高农资服务网络覆盖面。（综合业务科）

（二）构建供销特色农业社会化服务体系。规范提升生产性为农服务中心、新型庄稼医院、县级智能配肥中心等农业社会化服务网点标准化、规范化建设，培育各类专业化、市场化服务组织，探索区域农业社会化服务联营机制。扩大服务规模，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，服务规模达到20万亩次以上。创新服务方式，加快探索推广适应不同地区、不同作物的农业社会化服务模式，推动服务从粮食作物向经济作物、向畜禽养殖拓展，探索开展农产品收储、烘干、加工、销售等服务，加快推进甘肃省互联网+农业社会化服务平台建设。（综合业务科）

（三）加快提升现代流通服务水平。优化覆盖县乡村的现代流通服务网络，着力推动经营网点的升级改造，建设1个县域集采集配中心。按照《全市“供销综合服务便民店”网络体系建设实施方案》要求，在全市范围内建设50个“供销便民店”，有效促进农产品城乡融合发展，提升城乡居民菜篮子产品质量。规范提升农产品市场，实现构建布局合理、高效顺畅的供销系统农产品市场网络目标。深入实施农产品冷链物流体系建设工程，积极参与当地农产品冷链物流骨干网络建设，力争实现全市供销系统新增冷库总库容1150吨以上。推动传统流通网络数字化、智能化转型，加快推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设，加快发展直供直销、中央厨房、定制生产及“互联网+第四方物流”等新业态新模式。2023年规范提升乡镇电子商务服务站17个，新增村级电商终端320个。实施农产品产销对接效能活动，把农产品促销作为供销社为农服务的重要抓手，不断提高农产品流通效率和组织化程度，坚持走出去与引进来相结合，继续组织农产品企业积极参加“兰洽会”和省社组织的农产品促销活动，提高庆阳农产品影响力。深入开展消费帮扶，组织系统内供应商入驻“832平台”，指导供应商上架特色农产品，积极开展政府采购脱贫地区农产品工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。（综合业务科、百宸公司）

（四）巩固提升基层组织质量。按照省社《关于规范开放办社工作的实施办法（试行）的通知》要求，深入推进全市基层组织规范化创建。采取社有企业带动、项目资金扶持、盘活闲置资产等方式改造提升薄弱基层社，拓展服务领域，充实服务功能，提升综合实力，年内改造提升薄弱基层社8个，县级社有企业带动基层社共建项目8个。开展基层组织评先选优活动，指导庆城县、镇原县和环县供销联社分别在驿马基层社、平泉基层社和木钵基层社建成服务功能比较全、社会形象比较好的3个高质量基层社，推介基层社高质量发展典型经验做法，为全系统基层社提供学习借鉴的标杆和示范。按照《农民专业合作社示范社创建标准》，推动全市农民专业合作社示范社建设，全年创建示范社8个。采取社村联合、社商联合、社企联合等形式，全面提升村级综合服务社功能，全年改造提升村级综合服务社30个。（合作指导科、产业科技科、百宸公司）

（五）大力发展社有企业。各县（区）联社要切实提高政治站位，充分认识建办全资或控股社有企业是供销社发展的必然要求，是供销社服务“三农”的主要抓手和载体。西峰、庆城、合水和华池县供销联社在成立全资社有企业的基础上，要认真谋划，提升社有企业经营管理服务水平。宁县、正宁、镇原和环县供销联社要积极争取政府支持，多方筹措资金，在建立全资、控股社有企业方面寻求突破。坚持建办社有企业和吸纳开放办社企业两条腿走路，围绕“供”和“销”两个方面，扎实推进庆阳供销惠民企业库创建，要在农资供应、农产品销售、再生资源回收利用、日用品经营、冷链物流、智慧农化服务等方面积极发挥作用，在市场营销、信息、资源等方面谋求联合合作，做强企业，做大市场，实现联农带农助农目标。提高企业内部控制和社有资产监督管理，有效防范化解风险防控。继续开展“三降两清一扭”专项行动，全系统资产负债率降至63.5%以下。严格规范对外投资和借款担保。市、县（区）供销联社要制定出台《社有资产监督管理办法》，规范《社有资产管理委员会工作规则》，建立《社有资本经营预算管理办法》，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制，发展高质量的社属企业。（产业科技科、计划财务科、百宸公司）

（六）创新联合社治理机制。按照县级以上联合社全覆盖的要求，进一步建立健全理事会、监事会和社员代表大会制度，按期做好换届工作。健全完善考核评价机制，县级社全部建立联合社对成员社的考核机制和成员社对联合社的工作评价机制，进一步密切层级间联系；围绕高质量发展要求，精简优化考核评价指标。做实联合社供销合作发展基金，落实社有资产收益按不低于20%的比例注入机制，支持基层社建设和为农服务。强化对社有资产的监管，落实总社《联合社对成员社社有资产监管工作指导监督暂行办法》，制定实施细则，严格执行《出资人监管权力责任清单》，发挥社资委作用。（各科室）

三、具体要求

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是贯彻市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神、落实“十四五”规划承上启下的关键一年。全市供销合作社要提高政治站位，增强责任感、使命感、紧迫感，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，推动综合改革各项重点任务不折不扣落到实处。各县（区）联社每季度末向市社报送综合改革重点任务进展情况。市社将结合主要经济指标和重点工作任务实行“季调度”，通报主要经济指标和重点工作完成情况，综合排名后两位的县（区）表态发言。市社各科室、百宸公司要坚持问题导向和目标导向，深入调查研究，注重典型经验总结推广，以更大决心、更大力度、更实举措推动综合改革不断深化。

附件：

1.2023年全市深化综合改革重点任务目标分解表一

2.2023年全市深化综合改革重点任务目标分解表二

附件：2023年深化综合改革部分重点任务目标分解.xlsx