近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对供销合作社工作作出重要指示，指出“各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面”。

未来五年，是庆阳市供销合作社联合社综合改革继续向纵深推进、全面突破的关键时期。我们要按照习近平总书记指示精神，进一步提高认识，明确思路，找准定位，把好方向，努力推动供销合作事业再上新台阶，让农民通过供销合作社改革得到更多实惠。

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省上和市委、市政府决策部署，积极投身脱贫攻坚和乡村振兴，以落实《中华全国供销合作总社关于进一步做好开放办社工作指导意见》、省社相关指导文件和市委农村工作领导小组《庆阳市深化供销合作社综合改革巩固提升行动计划》为抓手，全面贯彻高质量发展要求和供销社综合考核规范标准，下大力气实施供销基层组织建设，经济实力培育，三农服务能力提升三大工程，努力在“姓农”上有新形象，在“务农”上有新气象，在“为农”上有新担当，实现有资金投入、有资产装入、有企业支撑，用经济实力说话的突破，真正把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合服务平台。更好地发挥供销合作社的农村基本经济制度完善功能，“三农”工作突击队作用，经营服务功能和乡村治理体系中的平台作用。

主要目标：到2025年，基层组织基本健全。实现乡镇基层社、村级服务社全覆盖，领办创办农民专业合作社63个，累计达到300个；双线运行机制建立。市县供销社全面建立“三会”制度、普遍建立起社属企业，重点企业发展到16户以上，区域性或行业性企业集团发展到8户以上，达到有资产、有场地、有产业、有品牌；经营实力显著增强。商品销售总额达到75.5亿元，年均增幅5.4%；实现利润7600万元，年均增幅7.9%。服务功能全面提升。“合作社+农户”为主要发展模式，土地托管服务年均达到4万亩以上，初步形成综合性、规模化、可持续的为农服务体。

宁县金惠农民专业合作社联合社

工作重点任务是：

一是健全双线运行机制。未来五年，庆阳市供销联社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。强化行业指导。按照创新联合社治理机制的改革要求，全面恢复市、县、乡三级供销社理事会、监事会和社员代表大会制度；采取资产联合、管理联合、股权投入等方式，密切全系统之间的层级联系，更好地运用市场经济手段推进工作。推动社有企业转型升级。通过组建产业公司、参与“三变”改革、开放办社等途径，壮大社属企业。顺应“互联网+”发展趋势，推动社有企业产品创新、服务创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力。扎实推进“绿色农资”行动，农资企业要主动适应农业可持续发展要求，拓展延伸服务链条，加快向农业生产经营综合服务转型。再生资源企业要抓住美丽乡村建设机遇，主动向农村环保企业转型。农产品企业要加快商业模式创新，向产业链、价值链中高端迈进。

庆阳陇象集团电子商务有限公司建设的区域性现代化仓储中心

二是主动服务乡村振兴。聚焦为农服务主业，立足双向流通优势，助推乡村振兴战略。加快农村电子商务发展。依托“供销e家”、“扶贫832”等全国平台和线下实体网络，强化县级电子商务中心建设，加快乡镇供销网点信息化改造，加快推进线上线下一体化发展。推进农产品流通现代化。完善农产品产销衔接体系，鼓励系统内社属企业与新型农业经营主体开展合资合作、直采直销、订单农业等合作，完善产销一体化农产品供应链。加强预冷储存、冷链运输、加工配送等设施建设，提高鲜活农产品流通水平。打造再生资源回收利用产业。加快线上线下回收网络布局，依托基层经营服务网点，开展报废汽车、废旧电子电器产品回收拆解，开展生产生活垃圾回收利用，废旧地膜回收加工、秸秆综合利用等服务，促进废旧资源高效利用。重点建设西峰、庆城、环县再生资源回收利用产业园。

三是夯实基层组织基础。坚持把基层组织建设放在更加突出的位置，密切与农民利益联结。规范乡镇基层社。要以组织实施“基层社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划为依托，推动基层社扩面、提质、增效。按照“六统一”标准，采取专业合作社、供销公司、开放办社、与村集体联建等多种形式，规范乡镇基层社30个以上。提升村级服务社。按照“农民需要什么，服务社就提供什么”的要求，积极开展农资供应、农产品收购、日用品经营、再生资源回收、电子商务、邮政代办、银行服务终端等便民服务，从源头上解决为农服务“最后一公里”问题。按照《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》标准，打造五星级、四星级、三星级农村综合服务社星级社，带动农村综合服务社升级硬件设施，扩大经营服务范围，统一品牌标识，统一服务标准，提升服务质量和群众满意度。改造提升村级服务社80个以上。领办专业合作社。立足地方特色优势产业，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社。着力领办创办产业高度集中、带动农民范围广的产业型农民专业合作社联合社和服务能力强、社会影响力大的区域性农民专业合作社联合社，强化产、供、销服务功能。鼓励农村致富带头人、乡镇基层社职工、农产品经纪人、大学生村官、联合村“两委”等领办创办农民专业合作社63个。

四是全力做好产销对接。拓展农产品进城、工业品下乡“双向”流通。坚持以“搭平台、拓市场、育主体、促联合”为切入点，以实现“激活力、挖潜力、提效益”为目标。开展外出招商。采取请进来和走出去的方式，在巩固与广州、深圳、上海等多个大型农产品批发交易市场合作的基础上，进一步扩大产销对接的朋友圈，吸引更多的客商与我们合作。培育产品品牌。指导农产品企业开展有机、绿色、无公害等产品质量认证和商标注册，构建农产品质量追溯体系，做好品牌运营和维护，打响“放心供销”品牌。参与节会招商。积极组织社属企业参加各类展销会、推介会等重大节会，全方位推介庆阳优势特色农产品，寻求签订更多销售订单。充分利用总社“扶贫832平台”电商平台，做好农产品宣传推广和供需对接等服务，帮助庆阳特色农产品“走出去”。

五是提升为农服务水平。主动适应城乡融合发展要求，实现内外资源整合、扩大群众基础、拓展服务功能。做好农村综合服务。支持基层社、村级综合服务社在做好传统服务项目的同时，积极开展文体娱乐、养老幼教、就业培训、费用代缴、便民金融等多样化服务。做好土地托管服务。大力推广代耕代种、联耕联种、统防统治等多种托管服务方式，提供耕、种、管、收、贮、加、销等系列化服务，推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。以土地托管为切入点，推动服务领域由单一形式向“种、管、收、加、销”全链条延伸，推进一、二、三产业融合发展。做好农资供应服务。充分发挥农资供应主渠道作用，切实搞好市场调研，摸清底数，盯住节点、缺口，统筹做好储备、调剂、供应，确保重要农资有效供应。大力推行智慧农资、放心农资、绿色农资，让农民群众在合作经济发展中获得更多收益。

六是编制并实施好“十四五”规划。按照发展抓项目的理念，全面总结评估“十三五”规划实施情况，结合“十四五”规划总体部署，深入调查研究，广泛听取意见，加强科学论证，确保规划的前瞻性、针对性、可行性。提出供销社“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务。支持项目规划编制要立足社情，坚持远近结合，坚持改革创新，坚持解决突出问题，规划一批对促进企业转型升级、增强综合实力具有支撑作用的重大工程项目，确保“十四五”时期供销合作社经济发展质量和为农服务能力显著提升。

七是推进全面从严治党。坚持党对供销工作的全面领导，不断提高党的建设质量。加强思想政治建设。引导全系统党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，层层传导压力。全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党不断向纵深发展。加强社有资产运营监管。严格财经纪律，自觉接受审计和财政部门监督，保持社有资产保值增值。加强干部队伍建设。大力弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，建设供销诚信文化，更多吸引补充专业人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

八是竭力抓好工作落实。在长期的为农服务实践中，供销合作社形成了独具中国特色的组织和服务体系，组织成分多元，资产构成多样，地位性质特殊，既体现党和政府政策导向，又承担政府委托的公益性服务，既有事业单位和社团组织的特点，又履行管理社有企业的职责，工作舞台广阔，执行政策和服务措施灵活，工作任务繁重，可以说有干不完的事。贵在主动作为，相关工作任务的落实主体在县区和乡镇。市社重点发挥谋划推动督导作用，我们一定要把工作做实，把牌子叫响，把影响扩大，把地位提高。真正成为党委政府能够依靠的，农民、农村欢迎的“国家服务队”。