2015年以来，庆阳市供销合作社联合社始终以服务“三农”为宗旨，以深化供销合作社综合改革为统领，以优化和创新服务供给为重点，尽力拓宽服务领域，加强基层组织建设，完善“双线”运行，创新工作方法，克服诸多困难，坚持供销合作社综合改革向纵深推进，综合改革成效显著。

一是综合改革有序推进。2016年7月22日庆阳市委、市政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。8月11日召开全市深化供销合作社综合改革工作会议。成立了市委分管领导任组长、市政府分管领导任副组长、17个部门为成员的庆阳市深化供销合作社综合改革领导小组。各县（区）党委政府也先后制定了实施方案、成立深改领导小组，及时召开了深化供销合作社综合改革工作会、推进会，对供销合作社综合改革安排部署。2019年，市供销联社结合实际，提出了推动工作落实的“九个紧盯”措施，细化了工作着力点。今年是供销合作社综合改革阶段性目标任务收官之年，年初，下发了《全省供销合作社综合改革专项督查反馈问题整改方案的通知》，起草了《庆阳市深化供销合作社综合改革巩固提升行动计划》，以中共庆阳市委农村工作领导小组文件下发，实施“供销基层组织建设”、“经济实力培育”、“三农服务能力提升”三大工程，明确了目标，靠实了责任，压实了任务。积极开展综合改革专项督查反馈问题整改，全市供销合作社综合改革67项具体任务，已经落实或正在落实的61项。暂无条件没有落实的6项。

2020年5月25日至26日省供销联社主任李书敏到庆阳调研

二是重点农资保供稳价成效显著。全市供销社以龙头企业为骨干，通过发展直营店、加盟店，对基层农资经营网点进行充实、整合和提升改造，初步形成了“龙头企业+配送中心+乡镇供应中心+村级加盟店”的农资流通服务网络体系。2015年以来，全市共建起农资经销企业11个，重点经营农资的乡镇基层供销社和农资供应中心58个，村级综合服务社和加盟店867 个。成立了庆阳市农业生产资料协会，目前共有成员77个。2019年12月在庆城县召开了全市供销系统农资流通工作现场推进会，加强了对农资供应工作的指导和监管。引进无人机飞播等新技术新设施进行统防统治。全市供销系统每年开展配方施肥，统防统治面积3万亩左右。努力开展重要农资应急储备工作。指导农资企业和经销网点加强仓储建设，保持一定数量动态库存，以备应急之需。2015年以来每年淡季储备重要农资3.1万吨左右（其中化肥3万吨左右，农膜500吨左右，农药200吨左右）基本可以满足应急需要。今年疫情期间，供销系统企业和经销网点提前储存的2.76万吨化肥发挥了重要作用，使全市春耕期间化肥供应未出现断档和价格波动问题。2015年以来，全市供销系统共购进和储备化肥132.33万吨、农膜2.14万吨、农药1897吨，销售化肥114.57万吨、农膜1.5万吨、农药1333吨。

  三是经营服务领域逐步拓宽。开展土地流转和托管服务。各县（区）供销社通过联合合作、龙头带动等方式，领办、创办各类农民专业合作社和联合社，采取“联合社+专业合作社+农户”、“专业合作社+农户”或“龙头企业+农户”等模式，开展订单式、合作式的土地托管和流转服务，推广从2017年实施大田玉米土地托管项目的宁县金惠农民专业合作社联合社种到收全程化、机械化、大面积集中作业，为农民提供多样化、全方位、综合配套、便捷高效的生产服务。唱响了“请放心，你去打工，请相信，我来种地”的供销服务品牌。至目前，全市供销系统流转土地4.02万亩，托管土地 9.2万亩。抓好废旧农膜回收利用。全市供销系统积极投身城乡环境整治和“全域无垃圾”行动，按照县有回收公司和加工企业、乡镇有回收站、村（社区）有回收点的要求，加强再生资源回收网络建设，采取设立固定站点、流动回收站点、预约收购、“以旧换新”等方式，提高废旧农膜回收量，促进资源循环利用，减少白色污染。环县供销社通过抓网点建设、扶持奖励、规范监管、考核激励等多种举措，坚持春秋两季集中清理回收和常年适时清理回收相结合，切实加强废旧农膜回收利用工作。正宁县、宁县分别制定了《正宁县废旧农膜以旧换新实施方案》《宁县废旧农膜回收利用行动方案》，确保了废旧农膜回收利用工作的顺利开展。五年来，全市新建乡镇再生资源回收站35个，累计达到123个，新建村级再生资源回收点287个，累计达到573个。2019年底回收各类再生资源37.15万吨，回收废旧农膜6.72万吨，加工废旧农膜5.54万吨。推进农村电商服务。八县（区）供销社指导电商企业积极与全国总社“供销e家”、“扶贫832平台”对接，打造“网上供销合作社”，实现线上线下融合发展。合水县供销社以电子商务为突破口，实现了社有资产零的突破，实现了二次创

庆阳陇象集团电子商务有限公司

业。组建由供销社控股的庆阳陇象集团电子商务有限公司，形成固定资产7000多万。成功建设了合水县电子商务创业园和物流园，开设天猫等网店，推广销售苹果、黄花菜、小杂粮等农特产品。推进统仓统配。引进央企大唐电信入驻园区，建设合水服务外包基地，进一步发挥了电商园区的聚集效应。五年来，全市新建县级电商运营中心(企业）14个，乡镇电商服务站81个，村级电商终端339个。2015—2019年电子商务销售额累计完成2.48亿元。

四是基层组织不断加强。推进基层社新建和改造提升。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，推进基层社改造提升。对组织基础和经营服务较好的基层社，通过项目支持、产业转型、服务创新等途径进行升级改造；对基础相对较弱、经营服务弱化的基层社，采取开放办社，吸纳社会资源，进一步拓宽经营领域，提升经营服务实力和为农服务能力。五年来，新建基层社34个，累计达到110个。基层社乡

为农服务发挥积极作用的华池县城壕镇张川村村级综合服务社一角

镇覆盖率达到95%。加快农民专业合作社建设。立足当地优势资源和特色产业，通过多种途径，开放办社，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社，积极帮办领办兴办农民专业合作社。依托骨干企业、基层社和有实力的农民专业合作社，牵头成立专业性、行业性农民专业合作社联合社，进一步提升参与农业产业化经营水平。五年来，全系统净增农民专业合作社（联合社）105个，累计达到257个。按照“投资主体多元化、改造形式多样化、经营业态现代化、服务内容多元化”的原则,对村级综合服务社进行新建和改造提升。五年来，新建村级综合服务社327个，累计达到867个，行政村覆盖率达到66%。为鼓励先进，营造合作有为、争先创优的良好氛围，促进全市供销社工作再上新台阶，2019年在新中国成立70周年之际，市供销社对近两年来涌现出来的10个先进基层社、10个专业合作社、14个村级综合服务社予以表彰奖励，并命名18个农副土特产品“供销中心”。

五是经营服务网络不断健全。全市供销社以连锁经营为主要形式，以区域配送中心为依托，在乡镇建设具有较强配送功能的超市；在社区、行政村发展标准化便民店，逐步形成县有配送中心、乡镇有超市、村有便民店的连锁经营体系。宁县正达供销集团现有县级电商运营中心1处，快递物流中转中心1处，乡（镇）级电商便民服务站18个，村级电商便民服务点257个，配送车辆23辆，现有员工30人，已承接了县内13个快递公司和物流公司业务进村服务，并与甘肃日报融媒体中心合作，设立庆阳农产品消费扶贫专卖店，上架产品达100多种，促销效果良好。建成了“县有中心、乡有站、村有点”的县、乡、村三级综合服务网络，开展农村生活缴费、农资化肥、保险金融、快递物流、电商人才培训等便民服务，促进线上线下融合发展，较好地解决了农产品进城“最先一公里”和消费品下乡“最后一公里”的问题。五年来，新建配送中心23个，累计达到49个; 新建超市46个，累计达到157个;新建农家店（便民店）104个,累计达到1124个，基本形成上下贯通、覆盖城乡的供销经营服务网络。

六是“双线”运行机制不断完善。建设乡镇供销合作社联合社，宁县探索出乡镇供销合作社联合社建设，依靠政府支持落实人员、场所、设施、职责等可复制的经验，2018年合水等其他七县（区）借鉴宁县经验相继成立了乡镇供销合作社联合社，由各乡（镇）分管农业的副乡(镇)长兼任乡镇供销合作社联合社主任并配备1-2名供销专干，落实了办公场地和设施，明确了乡镇供销合作社联合社的工作职责和任务。乡镇供销合作社联合社的成立使县级供销社在乡镇一级工作有了抓手，为乡镇合作经济组织搭建了服务平台。组建供销集团，全系统通过联合合作、股份合作等方式，在农资、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域，采取联合合作、股份合作等方式培育发展社属企业，大胆探索积极筹建供销集团。合水、宁县、环县、镇原等县成立了供销集团公司。通过乡镇供销合作社联合社和重点企业的建立，初步架构了以县、乡供销联社为主体的行业管理指导体系和社属企业为支撑的经营服务体系的“双线”运行机制。

七是供销扶贫成效明显。认真落实省、市精准扶贫部署要求，制定了《庆阳市供销合作社助推脱贫攻坚和参与乡村振兴工作实施方案》，全力打造“爱心扶贫、保供助销”服务品牌，投身脱贫攻坚主战场。积极参与农村“三变”改革。搞好“零利润”化肥供应。按照《甘肃省供销合作社联合社“零利润”化肥供应服务实施方案》要求，全力做好省社确定的镇原、环县、华池三县建档立卡贫困人口“零利润”化肥供应服务工作。为三县55个贫困乡镇19万贫困人口供应扶贫化肥4969吨，为贫困户让利121万元。加强贫困村供销基层组织建设。在深度贫困乡镇新建1个基层社；在深度贫困村新建30个专业合作社，65个村级综合服务社。为贫困乡、村提供农资、日用品、农副产品收购等综合服务。各级供销社抓好消费扶贫和驻村帮扶工作。充分发挥中华供销电子商务集团主办并牵头运营的“扶贫832平台”作用，广泛动员组织我市扶贫企业入驻销售农产品，至目前全市入驻38户，销售6627万元，本系统入驻13户，销售3728万元。市供销社协调举办农业实用技术培训班13期；筹资13万元建起了李台村村级综合服务社；委托庆阳绿丰农牧业农民专业合作社为33户贫困户托管种植构树33亩，每户每年分红1000元；落实了33户贫困户精准扶贫一户一策脱贫方案，促进帮扶村2019年实现整体脱贫。

八是农产品促销取得突破。市县供销社指导社属企业、基层社、农民专业合作社搞好农产品购销，积极参加各种“农超对接”、农产品展销洽谈会。镇原县屯字绿硕园供销合作社有限公司苹果外销尼泊尔、缅甸上千吨。在甘津供销社扶

贫协作“农超对接”洽谈会上签订采购协议22份(庆阳市醋头醋味业食品有限公司的食用醋系列产品已在天津物美超市上架销售）。组团参加2019首届 “一带一路”农产品农资（电商）交易会，甘肃奈源农业综合开发有限公司、宁县陇牛乳业公司、镇原县东旭农牧农民专业合作社、庆阳嘉沃黄花菜食品有限公司等拓展了海南、深圳市场。今年9月11积极探索创新社有企业模式，大力整合资源，致力于打造惠农服务

2020年9月11日在合水召开了全市供销系统农产品促销现场交流会

平台。督促县区供销社要制定切合实际的实施方案，把“两大工程一项行动”落到实处，抓好特色农产品的推广营销。在疫情防控工作中，各级供销社和企业不惜成本，及时保供日用品和粮、油、蛋、奶、蔬菜等必需品，在尽早复工复产的同时，奉献爱心，向一线抗疫机构捐款捐物价值60多万元，体现了供销人的担当大义。