镇原县供销社综合改革初见成效
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镇原县供销合作社联合社立足县情,认真贯彻深化供销合作社综合改革有关文件精神,综合改革取得初步成效。至2017年底,镇原县恢复重组基层供销合作社19户,发展专业合作社37户,专业合作社联合社3户,村级综合服务社168个,专业协会4个;发展社属企业8户,配送中心6个,农家店、便民店197个,超市20个,庄稼医院 13个,农产品购销站(点)1个,再生资源回收站(点)66个。
(一)“双线”运行机制雏形初步构建。按照“县供销合作社联合社+乡(镇)供销合作社联合社+村级供销综合服务社”的模式,构建县、乡、村三级“行业线”框架。19个乡镇供销合作社联合社全部挂牌成立,168个村级综合服务社逐步得到规范,覆盖面达78.1%。联合镇原县人人乐糖酒有限公司共同注册,成立了隆泰供销集团并正式挂牌运营。依托集团股东镇原县人人乐糖酒有限公司强大的物流配送设施条件,新建人人乐农超配送中心1个,配备物流配送车辆7台,发展乡镇分店12个。
(二)废旧农膜回收利用体系初步形成。采取以奖代补的形式,每村补助10万元,用于支持废旧农膜回收利用,已建成回收加工企业8户,乡镇回收站19个,村级回收点165个,年可回收加工废旧农膜8800吨,实现产值1230万元。镇原县广英农机具有限公司与5个乡镇签订了废旧农膜回收利用协议,在村组建立回收点77个,采取2方废膜换取1卷新膜的办法,充分调动了群众回收废旧农膜的积极性。自2016年12月入社以来,共回收加工废旧农膜1661.2吨,完成销售值256.4万元。
(三)农村电子商务全面实施。制定了2016-2020年电子商务扶贫专项行动计划,开启了“电商+精准扶贫”模式。截止2017年底, 建成县级电商服务中心1个,电商企业1个,乡级电商服务站5个,村级电商服务终端35个,贫困村服务点18个,电商从业人员64人,发展物流企业1家,物流快递网点36个,实现电商交易额300多万元。甘肃百仕泰电子商务有限公司成立于2015年,是我县供销社系统唯一一家电商公司。截至2017年底,累计开展电商培训1000多人(次),营业额378万多元,其中网店营业额达207万元,占公司总营业额的55%。
(四)土地流转、托管工作扎实有效。按照新形势下农业农村经济发展的新需求,积极探索供销合作社参与土地流转、托管的有效途径。一是开展大田托管和土地流转,发展特色产业。依托居力农业发展有限公司等5户企业,完成土地流转10500亩,用于建办矮化密植苹果园。依托庆阳飞扬东果果业有限公司完成土地流转1500亩,发展樱桃种植。二是开展“保姆式”“菜单式”土地托管服务。目前,全县92家农机专业合作社中,已经开展代管代种的26家。镇原县陈王发农机专业合作社拥有各类大型机械66台(套),有社员102个,从业人员22人,托管土地8500多亩,有效解决了周边土地无人耕种管理的难题。三是以土地流转为切入点,采用“放权不离地、收入保利益”的管理模式,大力发展专业合作社8个。镇原县金林种植专业合作社采用“合作社+基地+农户”的生产经营模式,为农户提供苗林技术指导和购销服务。2015年流转土地1740亩,发展绿化苗木为主的种植示范基地3处。2017年栽植大红袍花椒5200亩,种植文冠果4.5万亩,万寿菊5万亩。
(五)基层组织建设实力不断增强。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,分类推进基层组织建设。通过开放办社,联合合作,恢复重组基层社19户,实现乡镇全覆盖。围绕苹果、草畜、瓜菜、苗林四大支柱产业,发展农民专业合作社37户。积极探索建设新思路,突出引领专业社的作用,发展农民专业合作社联合社3户。按照“六统一”要求,采取新建和改造提升相结合的方式,建成村级综合服务社168个,占乡镇总数的78.1%。
(六)供销集团公司建设稳步推进。按照镇发〔2016〕20号文件精神,全面落实供销合作社综合改革工作措施,于2017年12月组建成立了镇原县隆泰供销集团有限公司,注册资金5500万元,成为镇原县首家涉农流通企业集团。集团以“为农、务农、姓农,以人为本,壮大实力,服务社会”为经营宗旨,经营范围涉及农资、农机具、食品加工配送、乳制品、粮油食盐、蔬菜水果、日用消费品、电子商务、再生资源回收利用、冷链仓储、物流配送、农产品购销等多个领域。一是确立集团母子公司。县供销联社与人人乐糖酒有限公司经过多轮协商,达成共同出资协议,注册成立镇原县陇泰供销合作有限公司作为母公司,发展陇泰农资、皓海商贸、万福隆餐饮管理3户公司作为全资子公司。二是招募参股及合作企业。依托集团股东人人乐糖酒有限公司,利用其乡镇分店划分股权,确定参股比例,成立了12个集团分公司。将县社领办的9户供销合作社有限责任公司,通过制定合作意向,明确责任义务,发展为集团合作企业。目前,共招募涉农企业22户。三是建立集团组织架构。集团采取以母子公司关系为基础的垂直型组织体制,母公司以股权产权为纽带,垂直地向下控制其下属企业。集团仅有2个股东,不设立股东会,人人乐糖酒有限公司为执行董事,县供销联社为监事,聘任人人乐糖酒有限公司法人为总经理,组阁集团经营班子,对集团股东负责,内设综合业务部、人力资源部、财务审计部、市场营销部、计划发展部等5个部门。四是开展整章建制。依据《中华人民共和国公司法》等法律规定,并结合实际情况,制定了集团公司《章程》、发展战略目标和《管理制度》,强化企业内部控制,防范各类风险,降低运营成本,明晰集团公司与全资子公司及合作企业的管理权限。
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